20141122【檢視『原住民族地區資源共同管理辦法』:從法律文字到具體的新關係、新秩序】



去年至今,原住民族地區因為資源管理與中央部會以及大學之間引發的爭議 層出不窮,台大山地農場亦引發校內外的關注。然而,實際上,台灣已於 2007 4 年施行「原住民族地區資源共同管理辦法」,因應相關困境。本中心於 2014 年 11 月 22 日邀集中央目的事業主管機關、相關領域的專家學者共 11 人,連同與 會者約 40 人,以論壇的方式,一同檢視「原 住民族地區資源共同管理辦法」施行以來,遇到的挑戰和可能性,以推動共管的 可行性。 就本次公共論壇的多方討論可以發現,現行的法令規定對於已存在的中央目 的事業主管機關設立共管委員會,並沒有強制性的效力,端視當時機關首長的意 願,而有所作為或不作為。且共管會的功能不進入實際的決策層面,往往流於諮 詢,或是未正視原住民族的環境知識,部落的參與僅侷限於勞務的分配。 上述的情況使得現行的「共管辦法」無法有效的溝通,或是解決原住民族所 遭遇及面對的問題。此次本中心發起共管議題的討論,凝聚學界目前鑽研此議題 的研究能量,合作單位北醫人文所也提議未來可針對單一族群或聚落的個案持續 辦理公共論壇,帶動長久、多面向的有效討論,必能發揮並擔負台灣大學引領社 會討論、帶動良性社會影響力的責任。

(1) 資源的最佳管理方式與流程:公共/國家角度

汪明輝(台師大地理學系兼原住民族研究發展中心主任)
杜張梅莊(行政院原住民族委員會土地管理處處長)
楊宏志(行政院農業委員會林務局副局長)
蔡明哲(國立臺灣大學生物資源暨農學院實驗林管理處處長)
謝銘洋(國立臺灣大學法律學院院長)
(2) 傳統知識、文化傳承與部落治理:部落主體
台邦.撒沙勒(義守大學休閒事業管理學系副教授兼原住民族發展中心主任)
盧道杰(國立臺灣大學森林環境暨資源學系副教授)
蔡政良(國立台東大學公共與文化事務學系助理教授兼南島文化中心計畫主持人)
羅素玫 (國立臺灣大學人類學系助理教授)
舒米.如妮(升火工作室)
(3) 跨聚落自然資源治理的挑戰:新的面向
官大偉(國立政治大學民族學系助理教授)
林益仁(臺北醫學大學醫學人文研究所副教授兼所長)

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